原標(biāo)題:新《行政處罰法》實施滿月,海關(guān)行政處罰知多少?
2021年7月15日,新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》正式實施,至今已滿月。一個月來,上海海關(guān)不斷推進(jìn)法治海關(guān)建設(shè),堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,共辦理行政處罰案件200余起。行政執(zhí)法既有力度又有溫度,口岸營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
經(jīng)過這一個月的實施,大家對新《行政處罰法》中出現(xiàn)的常見問題解答如下:
1、問:如果某企業(yè)的違法行為在第3年才被行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),是不是可以不受處罰了?
答:一般情況下,行政處罰的追溯時效是2年,但新行政處罰法延長了重點領(lǐng)域違法行為的追溯時效,涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,行政處罰追責(zé)期限由2年延長至5年。
Tips:
《行政處罰法》第三十六條規(guī)定:違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。
2、問:疫情防控期間,對行政處罰的實施有什么影響?
答:新行政處罰法增加了對違反疫情防控應(yīng)對措施的行為的處罰原則。疫情期間,更要遵守相關(guān)法律法規(guī),否則可能會被從重處罰哦。
Tips:
《行政處罰法》第四十九條規(guī)定:發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)事件,為了控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害,行政機(jī)關(guān)對違反突發(fā)事件應(yīng)對措施的行為,依法快速、從重處罰。
3、問:朋友從機(jī)場進(jìn)境攜帶了象牙制品,被海關(guān)立案調(diào)查,什么時候能得到最終的行政處罰結(jié)果?
答:海關(guān)行政處罰案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起六個月內(nèi)作出處罰決定,確有必要的可以按規(guī)定延長期限。
Tips:
《行政處罰法》第六十條規(guī)定:行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行政處罰案件立案之日起九十日內(nèi)作出行政處罰決定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
《海關(guān)辦理行政處罰案件程序規(guī)定》第七十六條規(guī)定:海關(guān)應(yīng)當(dāng)自行政處罰案件立案之日起六個月內(nèi)作出行政處罰決定;確有必要的,經(jīng)海關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長期限,延長期限不得超過六個月。案情特別復(fù)雜或者有其他特殊情況,經(jīng)延長期限仍不能作出處理決定的,應(yīng)當(dāng)由直屬海關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定是否繼續(xù)延長期限,決定繼續(xù)延長期限的,應(yīng)當(dāng)同時確定延長的合理期限。
4、問:公司因申報不實,被海關(guān)立案,在行政處罰中,可以進(jìn)行陳述申辯或通過其他途徑提出意見嗎?
答:在整個行政處罰調(diào)查的過程中,當(dāng)事人均享有陳述權(quán)、申辯權(quán),不會因為陳述、申辯而加重處罰。當(dāng)事人還可以向行政機(jī)關(guān)申請聽證。本次新法修訂也擴(kuò)大了聽證制度的適用范圍。
Tips:
《行政處罰法》第四十五條規(guī)定:當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人陳述、申辯而給予更重的處罰。
《行政處罰法》第六十三條第一款規(guī)定:行政機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利,當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證:
(一)較大數(shù)額罰款;
(二)沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物;
(三)降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件;
(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);
(五)其他較重的行政處罰;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
(上海海關(guān)就某公司不服某隸屬海關(guān)行政處罰決定復(fù)議案公開舉行聽證)
5、問:新修訂的《行政處罰法》還有什么有利于當(dāng)事人的規(guī)定嗎?
答:比如,行政處罰法確立了“首違不罰”原則,但需要符合“初次”“后果輕微”以及“及時改正”等要求,經(jīng)海關(guān)綜合考量后,可以不予行政處罰。再如,行政處罰法明確了“無過錯不處罰”原則,就是有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯不予處罰,需要注意的是,這個舉證責(zé)任由當(dāng)事人承擔(dān),主觀過錯并不限于主觀故意哦,還包括過失等行為。
Tips:
《行政處罰法》第三十三條規(guī)定:違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。
當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的,不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
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