《鋰電池郵件航空運(yùn)輸管理辦法》

第一條 為加強(qiáng)鋰電池郵件航空運(yùn)輸安全管理，保障鋰電池郵件航空運(yùn)輸?shù)陌踩晚槙常鶕?jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中國民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》、現(xiàn)行有效的國際民航組織《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》及其補(bǔ)篇和萬國郵政聯(lián)盟有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于郵政企業(yè)將鋰電池郵件交付航空運(yùn)輸?shù)幕顒?dòng)。

　　郵政企業(yè)，是指《中華人民共和國郵政法》規(guī)定的中國郵政集團(tuán)公司及其提供郵政服務(wù)的全資企業(yè)、控股企業(yè)。

　　鋰電池郵件交付航空運(yùn)輸，是指郵政企業(yè)將符合本辦法第四條要求的鋰離子或鋰聚合物電池和鋰金屬或鋰合金電池作為郵件交付航空運(yùn)輸?shù)幕顒?dòng)。除非另有說明，本辦法所指鋰電池包括鋰電池芯和鋰電池。

　　第三條 郵政企業(yè)將鋰電池郵件交付航空運(yùn)輸前，應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┙⒖刂莆ｋU(xiǎn)品郵件進(jìn)入航空運(yùn)輸?shù)某绦?，該程序?yīng)當(dāng)接受中國民用航空局（以下簡稱“民航局”）的評(píng)估和批準(zhǔn)；

　?。ǘ┲贫ê统钟形ｋU(xiǎn)品航空運(yùn)輸培訓(xùn)大綱并根據(jù)大綱對其員工進(jìn)行危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸培訓(xùn)。危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸培訓(xùn)大綱應(yīng)當(dāng)接受民航局評(píng)估和批準(zhǔn)。

　　第四條 允許航空郵寄的鋰電池應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

　?。ㄒ唬?安裝在設(shè)備中；

　　（二） 鋰離子電池芯的瓦時(shí)額定值不超過20Wh；

　　（三） 鋰離子電池的瓦時(shí)額定值不超過100Wh；

　?。ㄋ模?鋰金屬電池芯的鋰含量不超過1克；

　?。ㄎ澹?鋰金屬或鋰合金電池的合計(jì)鋰含量不超過2克；

　　（六） 每個(gè)鋰電池芯或鋰電池的所屬類型證明滿足聯(lián)合國《試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)手冊》第Ⅲ部分第38.3小節(jié)規(guī)定的每項(xiàng)試驗(yàn)的要求。無論鋰電池所含的鋰電池芯是否通過上述試驗(yàn)，該鋰電池必須通過試驗(yàn)。

　　第五條 航空郵寄的鋰電池芯和鋰電池必須做好防短路措施。單個(gè)包裝件內(nèi)不得超過四個(gè)鋰電池芯或兩個(gè)鋰電池，單個(gè)包裝件內(nèi)鋰電池芯或鋰電池凈重不得超過5千克。

　　第六條 郵政企業(yè)在收寄、處理過程中發(fā)現(xiàn)具有安全方面缺陷的鋰電池，或者已經(jīng)受損并且可能會(huì)產(chǎn)生導(dǎo)致危險(xiǎn)的熱量、造成火情或短路的鋰電池，禁止作為郵件交付航空運(yùn)輸。

　　第七條 郵政企業(yè)將鋰電池郵件交付航空運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)確保將裝有鋰電池的設(shè)備裝入堅(jiān)固的外包裝中，并在外包裝內(nèi)加以固定，以免發(fā)生移動(dòng)，并且應(yīng)有效防止設(shè)備意外啟動(dòng)。外包裝應(yīng)當(dāng)由適當(dāng)?shù)牟牧现圃於?，材料的?qiáng)度和設(shè)計(jì)應(yīng)與包裝的容量和用途相符，除非設(shè)備本身已對內(nèi)裝的鋰電池提供了等效的保護(hù)。

　　第八條 郵政企業(yè)建立的控制危險(xiǎn)品郵件進(jìn)入航空運(yùn)輸?shù)某绦驊?yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┌凑毡巨k法要求對員工進(jìn)行危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸培訓(xùn)；

　?。ǘ┫蛎裼煤娇展芾聿块T報(bào)告危險(xiǎn)品事故和危險(xiǎn)品事故征候；

　　（三）向民用航空管理部門報(bào)告隱匿和未申報(bào)的危險(xiǎn)品；

　?。ㄋ模┰谏祥T收寄或營業(yè)場所收寄郵件時(shí)向用戶提示相關(guān)要求，并要求寄件人簽署鋰電池安全承諾聲明；

　　（五）向大客戶提供關(guān)于危險(xiǎn)品航空運(yùn)、輸?shù)南嚓P(guān)要求；

　　（六）在與大客戶的協(xié)議中加入關(guān)于禁止航空郵寄危險(xiǎn)品的條款；

　?。ㄆ撸┩话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

　?。ò耍I(yè)務(wù)檔案保存；

　?。ň牛閱T工提供的關(guān)于鋰電池郵件航空運(yùn)輸?shù)臅媸占某绦?，包括防止隱含危險(xiǎn)品的操作步驟和發(fā)現(xiàn)疑似危險(xiǎn)品的處理步驟；

　　（十）關(guān)于要求在危險(xiǎn)品包裝件上寫明寄件人、收件人名址、電話，寄遞物品的名稱、類別、數(shù)量，并且簽名的程序；

　?。ㄊ唬┐_保遵守國際民航組織《危險(xiǎn)物品安全航空技術(shù)細(xì)則》附錄中有關(guān)國家差異條款或運(yùn)營人差異條款的程序；

　?。ㄊ┐_保將國際民航組織《危險(xiǎn)物品安全航空技術(shù)細(xì)則》修訂內(nèi)容及時(shí)納入的程序；

　?。ㄊΡ缓娇者\(yùn)輸拒絕并退回郵件的處理程序。

　　第九條 郵政企業(yè)制定和持有的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸培訓(xùn)大綱應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┡嘤?xùn)課程的種類，培訓(xùn)課程應(yīng)根據(jù)不同的人員類別及其

　　職責(zé)需要編寫，培訓(xùn)課程應(yīng)當(dāng)包括初始培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)兩個(gè)類別，課程

　　內(nèi)容應(yīng)符合本辦法附錄2的要求；

　?。ǘ┟糠N培訓(xùn)課程應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)的內(nèi)容和計(jì)劃課時(shí)數(shù)；

　?。ㄈ┡嘤?xùn)的授課方式和考核要求；

　?。ㄋ模┡嘤?xùn)所使用的教材要求；

　　（五）培訓(xùn)教員的資格要求；

　?。┡嘤?xùn)記錄的內(nèi)容和保存要求；

　　（七）其他相關(guān)要求。

　　第十條 民航局根據(jù)《中國民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》、國際民航組織《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》及其補(bǔ)篇的要求，對郵政企業(yè)建立的控制危險(xiǎn)品郵件進(jìn)入航空運(yùn)輸?shù)某绦蚝臀ｋU(xiǎn)品航空運(yùn)輸培訓(xùn)大綱進(jìn)行評(píng)估，對符合要求的程序和培訓(xùn)大綱進(jìn)行批準(zhǔn)。

　　第十一條 民航局對郵政企業(yè)控制危險(xiǎn)品郵件進(jìn)入航空運(yùn)輸程序和危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸培訓(xùn)大綱的評(píng)估，只限于確認(rèn)符合要求的程序和培訓(xùn)大綱是否建立或制定，不對該程序和培訓(xùn)大綱的有效實(shí)施以及郵政企業(yè)將鋰電池郵件交付航空運(yùn)輸?shù)幕顒?dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第十二條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)鋰電池郵件交付航空運(yùn)輸?shù)陌踩黧w責(zé)任，遵守現(xiàn)行有效的國際民航組織《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》和萬國郵政聯(lián)盟關(guān)于鋰電池郵件航空運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定，遵守經(jīng)民航局批準(zhǔn)并建立的控制危險(xiǎn)品郵件進(jìn)入航空運(yùn)輸?shù)某绦蛞螅⒋_保員工按照經(jīng)民航局批準(zhǔn)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸培訓(xùn)大綱培訓(xùn)并合格。

　　第十三條 滿足以下條件，民航局對郵政企業(yè)建立的控制危險(xiǎn)品郵件進(jìn)入航空運(yùn)輸程序和制定的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸培訓(xùn)大綱的批準(zhǔn)保持有效：

　?。ㄒ唬┼]政企業(yè)建立的程序和制定的培訓(xùn)大綱發(fā)生實(shí)質(zhì)變化的，及時(shí)通知民航局;

　?。ǘ┼]政企業(yè)建立的程序和制定的培訓(xùn)大綱根據(jù)現(xiàn)行有效的國際民航組織《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》及其補(bǔ)篇或民航局的相關(guān)要求進(jìn)行及時(shí)修訂；

　?。ㄈ┼]政企業(yè)按照民航局批準(zhǔn)的程序向民航管理部門報(bào)告危險(xiǎn)品事故、危險(xiǎn)品事故征候以及隱匿和未申報(bào)危險(xiǎn)品事件。

　　第十四條 各級(jí)民航管理部門與郵政管理部門相互配合、按照職責(zé)分工，共同加強(qiáng)鋰電池郵件航空運(yùn)輸?shù)陌踩芾怼?/p>

　　各級(jí)郵政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督郵政企業(yè)開展鋰電池郵件航空運(yùn)輸?shù)男麄?、教育和培?xùn)，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對郵政企業(yè)開展航空郵寄鋰電池的活動(dòng)和對員工的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　第十五條 各運(yùn)輸航空公司，各機(jī)場公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對郵政企業(yè)交付航空運(yùn)輸?shù)匿囯姵剜]件的安全檢查。在郵政企業(yè)建立的控制危險(xiǎn)品郵件進(jìn)入航空運(yùn)輸?shù)某绦蚝臀ｋU(xiǎn)品航空運(yùn)輸培訓(xùn)大綱得到民航局批準(zhǔn)前，不得接收任何含有鋰電池的航空郵件。

　　第十六條 本辦法由中國民用航空局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條 本辦法自公布之日起施行。

　　附錄：1、術(shù)語定義

　　2、郵政企業(yè)的員工培訓(xùn)課程內(nèi)容

　　附錄1

　　危險(xiǎn)品：能對健康、安全、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境構(gòu)成危險(xiǎn)，并在國際民航組織《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》的危險(xiǎn)物品表中列明和根據(jù)《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》進(jìn)行分類的物品或物質(zhì)。

　　鋰電池：兩個(gè)或多個(gè)鋰電池芯以電子方式聯(lián)結(jié)在一起，并裝配了使用必備裝置，如外殼、電極、標(biāo)記和保護(hù)裝置等。單芯電池被視為“電池芯”，必須根據(jù)“電池芯”的測試要求進(jìn)行測試。

　　鋰電池芯：封裝于殼體中的單一電化裝置（一正一負(fù)電極），其兩極有電壓差。

　　瓦時(shí)額定值：以瓦特一時(shí)表示，用以安培小時(shí)表示的電池芯或電池

　　的額定容量，乘以其標(biāo)稱電壓算出。

　　《試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)手冊》：聯(lián)合國出版物《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書：試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)手冊》第五修訂版（ST/SG/AC．10/11/Rev.5和第1號(hào)修正）。

　　包裝件：包裝作業(yè)的完整產(chǎn)品，包括包裝和準(zhǔn)備運(yùn)輸?shù)膬?nèi)裝物。

　　外包裝：復(fù)合包裝或組合包裝的外保護(hù)層，包括包容和保護(hù)內(nèi)容器或內(nèi)包裝的吸附材料、襯墊及任何其他必要的部件。

　　危險(xiǎn)品事故：與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)聯(lián)，造成致命或嚴(yán)重人身傷害或重大財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境損害的事故。

　　危險(xiǎn)品事故征候：不同于危險(xiǎn)品事故，但與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)聯(lián)，不一定發(fā)生在航空器上，但造成人員受傷、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境損害、起火、破損、溢出、液體或放射性物質(zhì)滲漏或包裝未能保持完好的其他情況。任何與危險(xiǎn)晶運(yùn)輸有關(guān)并嚴(yán)重危及航空器或機(jī)上人員的事件也視為危險(xiǎn)物品事故征候。