各國電池新規(guī)密集出臺 我國電池出口或受影響

    今年年初以來，各國陸續(xù)出臺一系列針對電池及相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)和安全新規(guī)。寧波檢驗檢疫部門提醒，這些新規(guī)對我國出口企業(yè)的影響亟待重視。

　　我國是世界第一大電池生產(chǎn)和輸出國，僅浙江地區(qū)今年上半年出口的各類原電池和蓄電池金額就超過5.8億美元，而涉及電池的電動工具、通訊器具及電動平衡車等機電產(chǎn)品更是浙江省重要出口產(chǎn)業(yè)。

　　環(huán)保與安全監(jiān)管持續(xù)升級

　　鎳鎘、鎳氫等傳統(tǒng)電池技術(shù)成熟，應(yīng)用廣泛，但此類電池通常含有對環(huán)境和健康有害的鉛、鎘、汞等重金屬，歷來受到各國嚴(yán)格管控，特別是隨著鋰電池等技術(shù)逐漸成熟，對傳統(tǒng)電池的環(huán)保監(jiān)管不斷升級。如歐盟新版電池指令規(guī)定從2016年12月31日起，在歐盟市場銷售和使用的無線電動工具的便攜式電池和蓄電池鎘含量不得超過0.002%。日本將于2018年1月開始強化對含汞產(chǎn)品管控，除汞含量小于1%的鋅氧化銀紐扣電池和汞含量小于2%的鋅空氣紐扣電池外，其他含汞電池產(chǎn)品都將被限制生產(chǎn)和進(jìn)口，也不得作為配件用于其他產(chǎn)品。

　　而對于近年來異軍突起的鋰電池產(chǎn)業(yè)，由于其自身易燃易爆的特殊風(fēng)險，各國安全監(jiān)管也日趨嚴(yán)苛。2016年1月1日起實施的國際航空運輸協(xié)會《危險品規(guī)則第57版修改稿》對不同類型鋰電池的包裝材料、操作標(biāo)簽等提出了更為嚴(yán)格的要求。而國際民航組織也在2月發(fā)布禁令，要求自2016年4月起全面禁止客機托運鋰離子電池，直至2018年設(shè)立鋰電池防火包裝新標(biāo)準(zhǔn)。目前，美國、韓國等已實施該航空運輸新規(guī)，預(yù)計其他國家也將相繼執(zhí)行。

　　出口電子電器產(chǎn)業(yè)備受沖擊

　　2016年2月，美國消費品安全委員會突發(fā)通告，因鋰電池火災(zāi)事故頻發(fā)，要求所有在美銷售的平衡車須符合UL認(rèn)證，其鋰電池也需符合UN38.3認(rèn)證，否則將被扣留或召回。由于新規(guī)未設(shè)過渡期，浙江省200余家企業(yè)遭遇沖擊，出口中斷。截至6月底，也僅有杭州騎客智能科技有限公司、武義創(chuàng)鑫金屬工具有限公司等6家企業(yè)通過認(rèn)證恢復(fù)對美出口。

　　而歐盟新版電池指令的全面實施，對浙江省數(shù)十億美元的出口電動工具產(chǎn)業(yè)影響也在持續(xù)。目前，國內(nèi)市場電動工具使用鋰電池的比例僅約兩三成，新指令實施后，使用鎳鎘電池的輸歐電動工具將因為鎘超標(biāo)而受阻。而鋰電池價格接近鎳鎘電池兩倍，運輸和認(rèn)證要求也更高，更換電池將導(dǎo)致成本大增，競爭優(yōu)勢弱化。同時，由于電流特性差異，更換使用鋰電池需對電路重新設(shè)計，技術(shù)難度和成本投入較高。

　　此外，新興市場國家的監(jiān)管也在提高，如2016年10月，越南將強制執(zhí)行電池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，屆時除了單獨出口的鋰電池外，所有手機、平板等通訊產(chǎn)品在滿足整機認(rèn)證的同時，其內(nèi)置鋰電池須在當(dāng)?shù)貦C構(gòu)進(jìn)行測試。

　　成本抬升加劇貿(mào)易風(fēng)險

　　我國鋰電池年產(chǎn)量僅次于日本和韓國。今年上半年，浙江省出口鋰電池已達(dá)9500萬美元，同比增長達(dá)88%。據(jù)行業(yè)人士測算，運輸安全新規(guī)實施后，鋰電池及相關(guān)電子設(shè)備制造商的運輸成本將提升20%。而各項電池認(rèn)證的成本則更是高達(dá)數(shù)萬至數(shù)十萬元，如鋰電池的UL2054認(rèn)證成本可達(dá)8萬元，且電芯還需額外認(rèn)證。

　　技術(shù)壁壘趨嚴(yán)引發(fā)的貿(mào)易風(fēng)險也相應(yīng)增大，據(jù)統(tǒng)計，2016年前5月我國出口電池因質(zhì)量問題遭國外退運就超過百起，同比激增近四成。歐美等國也頻繁對涉電池產(chǎn)品實施通報召回，涉及筆記本電腦、平衡車、充電寶等多類商品。如2016年初，英國以電池火災(zāi)隱患為由沒收1.5萬輛平衡車，美國、加拿大在今年7月也對總量超過70萬臺的中國產(chǎn)平衡車實施召回。

　　檢驗檢疫部門提醒出口企業(yè)，是要高度關(guān)注國外最新的電池安全和環(huán)保等技術(shù)壁壘動態(tài)，加強與專業(yè)機構(gòu)和主管部門的信息交流，掌握市場先機；嚴(yán)格進(jìn)行相應(yīng)的檢測認(rèn)證。除了電池企業(yè)要強化認(rèn)證外，電動工具、平衡車等使用電池配件的企業(yè)也必須加強把關(guān)，避免因電池配件不符合質(zhì)量和安規(guī)要求引發(fā)糾紛；加快技術(shù)升級。綠色環(huán)保是全球趨勢，電池企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)力度，開發(fā)更加安全環(huán)保的新型電池，電器企業(yè)也應(yīng)逐步使用鋰電池等替換傳統(tǒng)電池，并采取有效的安全防護(hù)降低發(fā)生鋰電池火災(zāi)等風(fēng)險。