第一條 為了維護國家的主權(quán)和利益,加強海關(guān)監(jiān)督管理,促進對外經(jīng)濟貿(mào)易和科技文化交往,保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè),特制定本法。
第二條 中華人民共和國海關(guān)是國家的進出關(guān)境(以下簡稱進出境)監(jiān)督管理機關(guān)。海關(guān)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品(以下簡稱進出境運輸工具、貨物、物品),征收關(guān)稅和其他稅、費,查緝走私,并編制海關(guān)統(tǒng)計和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。
第三條 國務(wù)院設(shè)立海關(guān)總署,統(tǒng)一管理全國海關(guān)。
國家在對外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點設(shè)立海關(guān)。海關(guān)的隸屬關(guān)系,不受行政區(qū)劃的限制。
海關(guān)依法獨立行使職權(quán),向海關(guān)總署負責(zé)。
第四條 國家在海關(guān)總署設(shè)立專門偵查走私犯罪的公安機構(gòu),配備專職緝私警察,負責(zé)對其管轄的走私犯罪案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審。
海關(guān)偵查走私犯罪公安機構(gòu)履行偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審職責(zé),應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定辦理。
海關(guān)偵查走私犯罪公安機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,可以設(shè)立分支機構(gòu)。各分支機構(gòu)辦理其管轄的走私犯罪案件,應(yīng)當(dāng)依法向有管轄權(quán)的人民檢察院移送起訴。
地方各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)配合海關(guān)偵查走私犯罪公安機構(gòu)依法履行職責(zé)。
第五條 國家實行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制。海關(guān)負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理查緝走私工作。有關(guān)規(guī)定由國務(wù)院另行制定。
各有關(guān)行政執(zhí)法部門查獲的走私案件,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,移送海關(guān)依法處理;涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送海關(guān)偵查走私犯罪公安機構(gòu)、地方公安機關(guān)依據(jù)案件管轄分工和法定程序辦理。
第六條 海關(guān)可以行使下列權(quán)力:
(一)檢查進出境運輸工具,查驗進出境貨物、物品;對違反本法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的,可以扣留。
?。ǘ┎殚嗊M出境人員的證件;查問違反本法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的嫌疑人,調(diào)查其違法行為。
?。ㄈ┎殚啞?fù)制與進出境運輸工具、貨物、物品有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電、錄音錄像制品和其他資料;對其中與違反本法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的進出境運輸工具、貨物、物品有牽連的,可以扣留。
(四)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū),檢查有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所,檢查走私嫌疑人的身體;對有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品和走私犯罪嫌疑人,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準,可以扣留;對走私犯罪嫌疑人,扣留時間不超過二十四小時,在特殊情況下可以延長至四十八小時。
在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外,海關(guān)在調(diào)查走私案件時,對有走私嫌疑的運輸工具和除公民住處以外的有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準,可以進行檢查,有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯划?dāng)事人未到場的,在有見證人在場的情況下,可以徑行檢查;對其中有證據(jù)證明有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品,可以扣留。
海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍,由海關(guān)總署和國務(wù)院公安部門會同有關(guān)省級人民政府確定。
(五)在調(diào)查走私案件時,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準,可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。
?。┻M出境運輸工具或者個人違抗海關(guān)監(jiān)管逃逸的,海關(guān)可以連續(xù)追至海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外,將其帶回處理?! ?/span>
(七)海關(guān)為履行職責(zé),可以配備武器。海關(guān)工作人員佩帶和使用武器的規(guī)則,由海關(guān)總署會同國務(wù)院公安部門制定,報國務(wù)院批準。
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)行使的其他權(quán)力。
第七條 各地方、各部門應(yīng)當(dāng)支持海關(guān)依法行使職權(quán),不得非法干預(yù)海關(guān)的執(zhí)法活動。
第八條 進出境運輸工具、貨物、物品,必須通過設(shè)立海關(guān)的地點進境或者出境。在特殊情況下,需要經(jīng)過未設(shè)立海關(guān)的地點臨時進境或者出境的,必須經(jīng)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的機關(guān)批準,并依照本法規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。
第九條 進出口貨物,除另有規(guī)定的外,可以由進出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關(guān)納稅手續(xù),也可以由進出口貨物收發(fā)貨人委托海關(guān)準予注冊登記的報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)納稅手續(xù)。
進出境物品的所有人可以自行辦理報關(guān)納稅手續(xù),也可以委托他人辦理報關(guān)納稅手續(xù)。
第十條 報關(guān)企業(yè)接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托,以委托人的名義辦理報關(guān)手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交由委托人簽署的授權(quán)委托書,遵守本法對委托人的各項規(guī)定。
報關(guān)企業(yè)接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托,以自己的名義辦理報關(guān)手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與收發(fā)貨人相同的法律責(zé)任?! ∥腥宋袌箨P(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)向報關(guān)企業(yè)提供所委托報關(guān)事項的真實情況;報關(guān)企業(yè)接受委托人的委托辦理報關(guān)手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)對委托人所提供情況的真實性進行合理審查。
第十一條 進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù),必須依法經(jīng)海關(guān)注冊登記。報關(guān)人員必須依法取得報關(guān)從業(yè)資格。未依法經(jīng)海關(guān)注冊登記的企業(yè)和未依法取得報關(guān)從業(yè)資格的人員,不得從事報關(guān)業(yè)務(wù)。
報關(guān)企業(yè)和報關(guān)人員不得非法代理他人報關(guān),或者超出其業(yè)務(wù)范圍進行報關(guān)活動。
第十二條 海關(guān)依法執(zhí)行職務(wù),有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實回答詢問,并予以配合,任何單位和個人不得阻撓。
海關(guān)執(zhí)行職務(wù)受到暴力抗拒時,執(zhí)行有關(guān)任務(wù)的公安機關(guān)和人民武裝警察部隊?wèi)?yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第十三條 海關(guān)建立對違反本法規(guī)定逃避海關(guān)監(jiān)管行為的舉報制度。
任何單位和個人均有權(quán)對違反本法規(guī)定逃避海關(guān)監(jiān)管的行為進行舉報。
海關(guān)對舉報或者協(xié)助查獲違反本法案件的有功單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予精神的或者物質(zhì)的獎勵。
海關(guān)應(yīng)當(dāng)為舉報人保密。
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