本文通過(guò)分析鋰電池類(lèi)貨物在《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》中有關(guān)包裝、標(biāo)記、試驗(yàn)等規(guī)定,對(duì)鋰電池類(lèi)貨物涉及到的條目進(jìn)行了梳理,鋰電池運(yùn)輸對(duì)鋰電池類(lèi)貨物的特殊規(guī)定188條款進(jìn)行了解讀,提出了爭(zhēng)議的焦點(diǎn),理論和實(shí)際相結(jié)合對(duì)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)進(jìn)行了分析,了滿足特殊規(guī)定188的鋰電池合規(guī)海運(yùn)建議。
近年來(lái)因鋰電池自燃導(dǎo)致的電池國(guó)際運(yùn)輸海運(yùn)事故時(shí)有發(fā)生,2020年1月,一艘船名為“COSCO PACIFIC”,運(yùn)力高達(dá)10062TEU的超大型集裝箱,在從廣州去往印度Nhava Sheva港的途中,7號(hào)船艙突然起火,經(jīng)調(diào)查自燃起火的貨箱確定為鋰電池。2018年9月,在克羅地亞杜布羅夫尼克港的“MY Kanga”號(hào)貨輪在遭遇災(zāi)難性火災(zāi)時(shí)全船覆沒(méi),這場(chǎng)火災(zāi)是由游艇車(chē)庫(kù)內(nèi)的娛樂(lè)船的幾塊鋰電池?zé)崾Э匾鸬摹T缭?008年國(guó)際海事組織就已通過(guò)決議,在《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《IMDG 規(guī)則》)中增加了關(guān)于鋰(離子)電池及電池驅(qū)動(dòng)車(chē)輛的6項(xiàng)新條目,鋰電池被正式列入危險(xiǎn)貨物名單。同時(shí),鋰電池包裝從2019年1月1日開(kāi)始,還需加貼專(zhuān)屬運(yùn)輸標(biāo)志。相比較于傳統(tǒng)電池,鋰電池具有使用壽命長(zhǎng)、能量占比高、重量輕、充電迅速等優(yōu)點(diǎn),隨著電動(dòng)汽車(chē)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,被廣泛應(yīng)用。以青島前灣港為例,2021年前11個(gè)月,船載鋰電類(lèi)貨物已超過(guò)5000票次,運(yùn)量巨大。但是鋰電池貨物在海運(yùn)過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題,鋰電池海運(yùn)尤其是滿足特殊規(guī)定188條款的鋰電池在海上運(yùn)輸過(guò)程中仍然存在一些爭(zhēng)議。
一、鋰電池類(lèi)貨物簡(jiǎn)介
(一)鋰電池貨物分類(lèi)
在《IMDG 規(guī)則》中涉及到鋰電池的條目一共有六條,如下表所示:
(二)鋰電池貨物危險(xiǎn)性分析
鋰電池的危險(xiǎn)性主要有以下幾點(diǎn):一是鋰的化學(xué)活性高,鋰是元素周期表中第二周期的第一個(gè)元素,具有極其活躍的化學(xué)活性;二是鋰電池能量密度高,鋰電池具有極高的比能量,一旦發(fā)生熱失控反應(yīng),會(huì)釋放出大量熱量,容易發(fā)生海運(yùn)事故;三是鋰電池可能會(huì)發(fā)生漏液,由于該電池有機(jī)電解質(zhì)體系采用的有機(jī)溶劑為烴類(lèi),該類(lèi)溶劑分解電壓低、易氧化、溶劑易燃,假如發(fā)生泄漏,會(huì)引起電池著火,甚至燃燒爆炸,隨著火勢(shì)的加劇,船員和乘客被迫棄船。按照《火災(zāi)分類(lèi)》(GB/T 4968-2008),按照可燃物的類(lèi)型和燃燒特性,分為A、B、C、D、E、F六大類(lèi),鋰電池自燃主要屬于D類(lèi)火災(zāi)[1],其最大的危險(xiǎn)是這種火災(zāi)不能通過(guò)水或二氧化碳來(lái)熄滅,一旦發(fā)生自燃將給貨輪帶來(lái)不可估量的損失。
(三)鋰電池海運(yùn)要求
鋰電池的海上運(yùn)輸過(guò)程中,對(duì)于UN3090、UN3091、UN3480、UN3481類(lèi)貨物包件要張貼9類(lèi)危險(xiǎn)貨物標(biāo)志和鋰電池標(biāo)志,貨物運(yùn)輸組件要顯示9類(lèi)危險(xiǎn)貨物標(biāo)牌、標(biāo)記,UN3171、UN3536只需要貨物運(yùn)輸組件顯示9類(lèi)危險(xiǎn)貨物標(biāo)牌、標(biāo)記。所有鋰電池貨物均需要向海事機(jī)構(gòu)申報(bào)危險(xiǎn)貨物,申報(bào)材料主要涵蓋MSDS、包裝檢驗(yàn)合格證明、防短路措施說(shuō)明、《試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》第38.3節(jié)試驗(yàn)通過(guò)證明、貨物裝箱證明書(shū)、申報(bào)委托材料等。
(四)《IMDG 規(guī)則》中特殊規(guī)定188條款的要求
《IMDG 規(guī)則》在第2.9.4節(jié)規(guī)定了鋰電池或電池組貨物需酌情劃為UN3090、3091、3480或3481,電池或電池組要滿足《試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》UN38.3的試驗(yàn)要求,要裝有安全排氣裝置或能防止普通事故的條件下受力破裂,鋰電池運(yùn)輸要有有效的防止短路裝置或措施,每個(gè)包含多個(gè)并聯(lián)電池或電池系列的電池組,都裝有防止反向電流造成危險(xiǎn)所需的有效裝置(如二極管、保險(xiǎn)絲等),制造必須有高質(zhì)量的管理方案保證等要求。
此外,針對(duì)不同條目,《IMDG 規(guī)則》還制定了一系列的特殊規(guī)定,包括188、230、310、348、376、377、384等條款。其中,對(duì)鋰電池類(lèi)貨物影響較大的是特殊規(guī)定188條款,即“交付運(yùn)輸?shù)碾姵睾碗姵亟M如滿足下列條件,不適用本規(guī)則的其他規(guī)定”。需要滿足的條件有8項(xiàng),主要包括鋰電池或電池組的鋰含量或容量、電池或者電池組的類(lèi)型、包裝方式、防短路措施、鋰電池標(biāo)記和“OVERPACK”標(biāo)記,1.2米跌落試驗(yàn)、包件毛重不得超過(guò)30kg等要求。
二、特殊規(guī)定188條款的爭(zhēng)議及分析
(一)主要內(nèi)容
特殊規(guī)定188條款規(guī)定,交付運(yùn)輸?shù)碾姵睾碗姵亟M如滿足其所列的8個(gè)條件,則不適用本規(guī)則的其他規(guī)定限制,該八個(gè)所涵蓋的主要內(nèi)容為,鋰含量和瓦特-小時(shí)比率限制,電池或電池組的類(lèi)型限制、封閉的內(nèi)包裝限制、防止發(fā)生短路的保護(hù)措施限制,防止意外激活的裝置限制,鋰電池標(biāo)記限制、跌落試驗(yàn)限制、包件毛重限制等。
(二)爭(zhēng)議焦點(diǎn)
特殊規(guī)定188條款規(guī)定,鋰電池海運(yùn)過(guò)程中滿足特殊規(guī)定188條款的鋰電池或電池組不受本規(guī)則其他條款的限制。對(duì)此有兩種觀點(diǎn),一種觀點(diǎn)認(rèn)為鋰電池可以按照普貨運(yùn)輸;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,滿足特殊規(guī)定188條款的鋰電池仍舊是海運(yùn)危險(xiǎn)貨物,只是按照條款對(duì)包裝、標(biāo)識(shí)等運(yùn)輸條件做了部分簡(jiǎn)化,并未把鋰電池排除在危險(xiǎn)貨物之外。
(三)爭(zhēng)議分析
之所以有觀點(diǎn)認(rèn)為滿足188特殊規(guī)定的鋰電池貨物可以作為普通貨物運(yùn)輸,大多是源于對(duì)“不受本規(guī)則其他條款的限制”這句話的理解。《IMDG 規(guī)則》中還有其他特殊條款采用了類(lèi)似的表述,如特殊規(guī)定65“過(guò)氧化氫水溶液如含過(guò)氧化氫少于8%,即不受本規(guī)則限制”。
如果僅從字面意思理解“不受本規(guī)則其他規(guī)定限制”,就認(rèn)為滿足188特殊規(guī)定的鋰電池貨物可以作為普通貨物運(yùn)輸,作者認(rèn)為顯然有悖于188特殊規(guī)定的本意,且滿足特殊規(guī)定188條款的鋰電池雖然能量較小,但仍具有危險(xiǎn)性,特殊規(guī)定188條款也對(duì)例外鋰電池運(yùn)輸作了嚴(yán)格的規(guī)定,主要包括通過(guò)了UN38.3的測(cè)試,包件重量限制,鋰含量限制,正確的包裝、標(biāo)志等等。因此這里可以理解為該條款部分免除了《IMDG 規(guī)則》的限制,在《IMDG 規(guī)則》特殊規(guī)定188條款下,鋰電池仍然應(yīng)按照危險(xiǎn)貨物來(lái)進(jìn)行運(yùn)輸。
2017年11月上?;ぱ芯吭簷z測(cè)中心對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于2018年鋰電池類(lèi)貨物運(yùn)輸條件鑒定書(shū)更新說(shuō)明》,在《貨物運(yùn)輸條件鑒定書(shū)》中,對(duì)于滿足特殊規(guī)定188條款的鋰電池,危險(xiǎn)性提示內(nèi)容由“非限制性貨物”改為“鋰電池類(lèi)貨物”,鑒定結(jié)論中“危險(xiǎn)性識(shí)別”一欄,對(duì)于滿足特殊規(guī)定188 條款的鋰電池,由“無(wú)”改為“鋰離子電池”或“鋰金屬電池”或兩者都有(根據(jù)不同情況)。“檢驗(yàn)結(jié)果及其他事項(xiàng)”欄的內(nèi)容根據(jù)不同的結(jié)論,刪除了原有“隨附文件”等內(nèi)容,增加了相應(yīng)的危險(xiǎn)性標(biāo)簽及鋰電池標(biāo)記等信息,以上變化從側(cè)面印證了以上分析。
(三)結(jié)論
通過(guò)上述分析,可以發(fā)現(xiàn)特殊規(guī)定188條款實(shí)際針對(duì)是小型鋰電池(例如手機(jī)電池)的運(yùn)輸,在鋰電池運(yùn)輸安全性通過(guò)UN38.3測(cè)試,包裝足夠堅(jiān)固的情況下,其運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)可以得到足夠的控制,可以免去常規(guī)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)闹T多要求。滿足特殊規(guī)定188條款的鋰電池或鋰電池組,滿足條款中列明的8條規(guī)定后,可以不受《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》中關(guān)于鋰電池類(lèi)貨物的其他規(guī)定限制,但其仍是危險(xiǎn)貨物,需要?jiǎng)潪閁N3090、3091、3480或3481,作為9類(lèi)危險(xiǎn)貨物進(jìn)行海上運(yùn)輸,在包裝、標(biāo)記等方面按照特殊規(guī)定188條款執(zhí)行。同時(shí)《海運(yùn)污染危害性貨物名錄》還將UN3480、UN3481列為了污染危害性貨物。電池國(guó)際運(yùn)輸對(duì)于鑒定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的《貨物運(yùn)輸條件鑒定書(shū)》及《危險(xiǎn)貨物分類(lèi)鑒定書(shū)》中,鑒定結(jié)論中“危險(xiǎn)性識(shí)別”一欄,對(duì)于滿足特殊規(guī)定188 條款的鋰電池,建議直接寫(xiě)明危險(xiǎn)特性。
三、滿足特殊規(guī)定188的鋰電池合規(guī)海運(yùn)建議
(一)性質(zhì)
滿足特殊規(guī)定188條款的鋰電池,既屬于海運(yùn)危險(xiǎn)貨物,又屬于《污染危害性貨物名錄》列明污染危害性貨物,雖然可以根據(jù)特殊規(guī)定188條款對(duì)運(yùn)輸條件進(jìn)行部分簡(jiǎn)化,但其在海運(yùn)過(guò)程中需要按照危險(xiǎn)貨物來(lái)運(yùn)輸。
(二)包裝
1、確保鋰電池單獨(dú)包裝于完全封閉的內(nèi)包裝,如吸塑包裝或者紙板以確保每個(gè)電池都能得到保護(hù),要有堅(jiān)固外包裝,除非電池或電池安裝在設(shè)備內(nèi)或包裝設(shè)備時(shí),包件的總質(zhì)量不得超過(guò)30kg。
2、包裝覆蓋可以避免發(fā)生短路或使電池接觸到任何導(dǎo)電物質(zhì)。
3、確保包裝是可靠的,以符合過(guò)UN38.3測(cè)試要求;
4、鋰電池安裝在設(shè)備中運(yùn)輸?shù)念~外要求,設(shè)備應(yīng)進(jìn)行固定以防止在包裝內(nèi)移動(dòng),包裝方式應(yīng)防止在運(yùn)輸途中意外啟動(dòng),外包裝應(yīng)能夠防水,或通過(guò)使用內(nèi)襯(如塑料袋)達(dá)到防水,除非設(shè)備本身的構(gòu)造特點(diǎn)已經(jīng)具備防水特性,鋰電池避免搬運(yùn)過(guò)程受到強(qiáng)烈振動(dòng)。
(四)標(biāo)記
包件上張貼正確的鋰電池標(biāo)簽,貨物運(yùn)輸組件顯示9類(lèi)危險(xiǎn)貨物標(biāo)牌、標(biāo)記。當(dāng)包件被置于集合包件中,鋰電池標(biāo)記須清晰可見(jiàn)或者在集合包件外部張貼,且集合包件須標(biāo)記“OVERPACK”字樣,“OVERPACK”字體的高度須至少為12mm。
(五)積載
鋰電池裝載集裝箱內(nèi)須正確積載并進(jìn)行加固,電池國(guó)際運(yùn)輸加固方式和加固強(qiáng)度應(yīng)同時(shí)符合出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)的要求,例如美國(guó)境內(nèi)聯(lián)邦汽車(chē)運(yùn)輸安全管理局、美國(guó)運(yùn)輸部和《海上危險(xiǎn)品運(yùn)輸規(guī)則》有相關(guān)規(guī)定。
(六)申報(bào)
托運(yùn)人按規(guī)定向主管機(jī)關(guān)申報(bào)相關(guān)材料,以證明該貨物滿足了按照質(zhì)量管理體系進(jìn)行制造、通過(guò)38.3小節(jié)相應(yīng)測(cè)試要求、有適當(dāng)防短路裝置和措施、包裝件能夠承受1.2m跌落試驗(yàn)、包裝件標(biāo)有鋰電池標(biāo)記等要求。主要提供的材料有MSDS、包裝檢驗(yàn)合格證明、防短路措施說(shuō)明、《試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》第38.3節(jié)試驗(yàn)通過(guò)證明、貨物裝箱證明書(shū)、申報(bào)委托材料等。
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